2003年10月17日，联合国教科文组织通过了《保护非物质文化遗产公约》。根据《公约》，“非物质文化遗产”指被各社区、群体，有时是个人，视为其文化遗产组成部分的各种社会实践、观念表述、表现形式、知识、技能以及相关的工具、实物、手工艺品和文化场所，包括口头传统和表现形式、表演艺术、社会实践、仪式、节庆活动、有关自然界和宇宙的知识和实践、传统手工艺等。
《公约》要求各缔约国根据自己的国情拟订一份或数份关于非物质文化遗产的清单，并“采取必要措施确保其领土上的非物质文化遗产受到保护”。
2005年，国务院办公厅发布《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》，确立了“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作指导方针，提出“正确处理保护和利用的关系，坚持非物质文化遗产保护的真实性和整体性，在有效保护的前提下合理利用，防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用。在科学认定的基础上，采取有力措施，使非物质文化遗产在全社会得到确认、尊重和弘扬”。

2005年12月，国务院决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为中国的“文化遗产日”。2006年5月，国务院公布了“第一批国家级非物质文化遗产名录”，并于2008年、2011年公布了第二批、第三批国家级非物质文化遗产名录。
蔡武在“非遗大展”开幕式上指出，在非物质文化遗产保护工作中，文化部根据非物质文化遗产自身特点和内在规律，积极探索科学的保护方式和方法，对濒危和传承困难的代表性项目，采取抢救性保护的方式；对非物质文化遗产代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的特定区域，采取整体性保护的方式；对部分具有生产性质和特点的代表性项目，采取生产性保护的方式。

非物质文化遗产生产性保护指在具有生产性质的实践过程中，以保持非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性为核心，将非物质文化遗产及其资源转化为物质形态产品的保护方式。
“非物质文化遗产存续传承的实践过程，一部分体现为纯粹的精神生产，如歌舞、口头创作等，还有一部分，如手工艺等，不仅仅包括精神生产，还具有物化形态的成品。这一类的非遗形态，同样具有情感培育、社群认同、承载文化传统的功能。”刘魁立说，“涉及传统技艺和传统医药的药物炮制等类的非物质文化遗产项目，都是在生产实践中产生和显现出来的，其物化的成品可以流通，广大民众通过拥有和消费传统技艺的物态化的成品，来分享非物质文化遗产的文化蕴涵。民间技艺的传承人也只有在生产实践中才能真正实现对这一份宝贵非物质文化遗产的保护和传承。”
2011年，文化部命名公布了第一批41个国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。“已经发布的三批国家级非物质文化遗产名录，可以说是中国非物质文化遗产的精粹代表，而公布的41个示范基地，在核心技艺保护、文化内涵发掘、传承人保护和传习所建设、社会示范作用等方面很有代表性，可以供大家借鉴。”刘魁立说，“相信今后会继续公布非物质文化遗产名录和示范基地，为非遗保护提供更多更好的条件。”
坚持手工制作的核心技艺




在纸笺加工技艺的展台前，高级工艺美术师刘靖现场展示“手绘描金粉蜡笺”的绘制过程。他用一支极细的毛笔蘸取金粉，不打草稿，快速在红色的纸笺上绘出龙的图案，线条均匀流畅，引来观众一片喝彩。
刘靖介绍，手工绘制一张这样60厘米见方的纸笺，大概需要4天时间，而这类纸笺的制作、上色和绘制，全部由手工完成。
在东阳竹编的展台前，工艺美术师蔡红光用竹丝编制帽子。她说，一厘米宽的竹片，最多可以拆成50根编制用的竹丝。
在北京象牙雕刻的展台前，工艺美术师展示了象牙雕刻用的刻刀。工艺美术师李允芳介绍，随着技术的发展，现在象牙雕刻中也开始使用小型的电钻，但仍然是由雕刻师手工操作，手工制作的传统没有改变。
“民间技艺的手工制作过程本身就是一种非物质文化实践活动。”刘魁立说，“民族性格、传统文化、制作者的个人文化创造和情感投入，最终会物化到这种实践活动的成品中。正因为如此，我们看到仿品、看到批量生产的工业产品，就觉得完全不是那么回事。”
来自西藏自治区非物质文化遗产保护中心的平措顿珠对本刊记者说：“在绘制唐卡前，画师要进行念经、念咒等仪式，绘制过程中，画师要遵循一些规范，如不能吸烟、饮酒等，要严格遵循佛像绘制的有关规范，佛像各部分比例、大小、姿态都有严格的规定。绘制完毕，还要举行开光仪式。绘制唐卡使用的是天然矿物颜料。如果改变了颜料，甚至不再手工绘制，而是改为印刷，就不再具有唐卡的文化意义了，只能是单纯的艺术品或绘画。”
在苗装展区，一幅展板上展示了苗绣代表性传承人、贵州省工艺美术大师吴通英和徒弟们一起制作苗装的照片，照片上，每个制作者都面带微笑。吴通英的丈夫杨再贵对本刊记者说：“为什么她们制作苗装的时候笑得那么开心？因为在传统上，女子制作苗装，心里想着心上人，感觉很幸福，自然就表现出来了，也投入到整个制作过程中去。”
李允芳说，在象牙雕刻领域，尽管已经有机器可以进行高度逼真的仿制，但手工雕刻仍然不可替代。“现在有一种仿形铣，就像配钥匙一样，只要有一个作品，就能仿制出大量一模一样的产品，但是，机器加工的产品少了一股柔和劲儿，内行人一眼就能看出来，永远比不上，也无法代替手工雕刻。”
刘魁立说：“核心技艺保护是非遗生产性保护最重要的原则。需要生产性保护的非遗项目，在相当长的历史时期都是手工操作的，而且有些制作过程始终难以被工业生产替代。手工技艺体现了这些非遗项目的独特性。”
慎谈“发展”，重视保护
从事蒙古族传统银饰、银器制作的内蒙古自治区工艺美术大师斯庆巴特尔，向本刊记者介绍他制作的银碗：“这个银碗底部中央的位置雕刻的是蒙古族传统的吉祥图案，周围雕刻的是‘蒙古人的一天’，描绘日常生活场景。吉祥图案是一定要刻在中央的位置的，这是规矩，不能变；周围碗壁上雕刻的生活场景，是我自己结合生活体验创作的。”
“传统吉祥图案和雕刻的位置，是一定要遵循的传统，就算是机器生产的，也一定要遵循这个传统；有些地方的图案，我可以根据自己的想象创新。”斯庆巴特尔说。
刘魁立说，非物质文化遗产保护要慎谈“发展”，要重视保护。“首先，要重视保护非物质文化遗产项目的核心技艺，特别是手工技艺。只要保留了手工技艺，传承人就会在生产实践中不断地精益求精，推动非物质文化遗产的传承，并能在传统基础上对现代社会、当今生活有所适应。对作为传统技艺保存者、代表者的传承人的保护尤为重要，应该为他们创造更好的工作和传承的条件和环境。”
“第二，要注重保护非物质文化遗产生产实践采用的材质。如唐卡绘制技艺、传统造纸技艺等非遗项目，绝不能在材质方面滥竽充数，更不能用机械方法生产。”
“第三，要注意保护非物质文化遗产原有的传统符号体系、采用的传统元素。例如，有人将一些仪式性的非遗项目拿来表演，也就失去了原有仪式的文化内涵。保护非遗项目的符号体系和传统元素，不仅仅是保护核心技艺，而且是对非遗项目承载的传统文化内涵的保护。”
2011年，《中华人民共和国非物质文化遗产法》正式颁布施行，规定“国家鼓励和支持发挥非物质文化遗产资源的特殊优势，在有效保护的基础上，合理利用非物质文化遗产代表性项目开发具有地方、民族特色和市场潜力的文化产品和文化服务”。
刘魁立说，“在非物质文化遗产生产性保护工作中，经济效益从来不应该是我们着眼和追求的目标，过分追求经济效益必然会伤害非物质文化遗产本身。表演化和商业化倾向是真正意义上的非物质文化遗产保护的大敌。”
斯庆巴特尔说，在呼和浩特，像他那样从事蒙古族传统银饰、银器手工制作的人并不多。纯手工制作的银器非常值钱，他指着一个直径十几厘米的银碗说：“大概能卖五六万元。而机器生产的也就几千元。材料都是一样的，都是使用纯银，差别就在于手工的工艺价值。”
吴通英61岁了，作为精通苗装、银饰制作的工艺大师，找她订做苗装的人很多，出价也越来越高。“要把苗装投向市场，我既同意又不同意。当然要讲市场，我也从不担心市场前景，但是我想，不能谁出价高就先卖给谁，我更愿意看到本民族的年轻人穿传统的苗装、热爱苗装。首先让本民族的人穿起来，要有人穿，有人做，才有人传承、保护。”她说。

《保护非物质文化遗产公约》于2003年10月在联合国教科文组织第32届大会上通过，旨在保护以传统、口头表述、节庆礼仪、手工技能、音乐、舞蹈等为代表的非物质文化遗产。《公约》于2006年4月生效。
非物质文化遗产又称口头或无形遗产，是相对于有形遗产即可传承的物质遗产而言。根据联合国教科文组织的定义，它是指“来自某一文化社区的全部创作，这些创作以传统为根据，由某一群体或一些个体所表达，并被认为是符合社区期望的作为其文化和社会特性的表达形式，其准则和价值通过模仿或其它方式口头相传”，包括各种类型的民族传统和民间知识，各种语言，口头文学，风俗习惯，民族民间的音乐、舞蹈、礼仪、手工艺、传统医学、建筑术以及其它艺术。
《公约》特别要求对各国和各地区现有的非物质文化遗产进行清点，列出急需抢救的重点和有重要代表意义的遗产项目，并要求建立一个由专家和各会员代表组成的非物质文化遗产保护委员会，协调有关工作。
联合国教科文组织的专门委员会每年都会审议各国申报的遗产，然后决定是否将其列入名录。目前联合国教科文组织编制了“人类非物质文化遗产代表作名录”、“急需保护的非物质文化遗产名录”和“优秀实践名册”三项人类非遗名录。
《公约》已有146个缔约国，中国于2004年8月加入该条约。
保护非物质文化遗产政府间委员会由《保护非物质文化遗产公约》缔约国大会选举产生的24个成员国组成，是《公约》执行机构之一。
 

第一章

第一条：公约宗旨
本公约的宗旨如下：
（一） 保护非物质文化遗产；
（二） 尊重有关社区、群体和个人的非物质文化遗产；
（三） 在地方、国家和国际一级提高对非物质文化遗产及其相互欣赏的重要性的意识；
（四） 开展国际合作及提供国际援助。
第二条：定义
在本公约中：
（一） “非物质文化遗产”，指被各社区、群体，有时是个人，视为其文化遗产组成部分的各种社会实践、观念表述、表现形式、知识、技能以及相关的工具、实物、手工艺品和文化场所。这种非物质文化遗产世代相传，在各社区和群体适应周围环境以及与自然和历史的互动中，被不断地再创造，为这些社区和群体提供认同感和持续感，从而增强对文化多样性和人类创造力的尊重。在本公约中，只考虑符合现有的国际人权文件，各社区、群体和个人之间相互尊重的需要和顺应可持续发展的非物质文化遗产。
（二） 按上述第（一）项的定义，“非物质文化遗产”包括以下方面：
⒈口头传统和表现形式，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；
⒉表演艺术；
⒊社会实践、仪式、节庆活动；
⒋有关自然界和宇宙的知识和实践；
⒌传统手工艺。
（三） “保护”指确保非物质文化遗产生命力的各种措施，包括这种遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、保护、宣传、弘扬、传承 （特别是通过正规和非正规教育） 和振兴。
（四） “缔约国”指受本公约约束且本公约在它们之间也通用的国家。
（五） 本公约经必要修改对根据第三十三条所述之条件成为其缔约方之领土也适用。在此意义上，“缔约国”亦指这些领土。
第三条：与其他国际文书
本公约的任何条款均不得解释为：
（一） 改变与任一非物质文化遗产直接相关的世界遗产根据 1972 年《保护世界文化和自然遗产公约》所享有的地位，或降低其受保护的程度；
（二） 影响缔约国从其作为缔约方的任何有关知识产权或使用生物和生态资源的国际文书所获得的权利和所负有的义务。
第二章

第四条：缔约国大会
一、 兹建立缔约国大会，下称“大会”。大会为本公约的最高权力机关。
二、 大会每两年举行一次常会。如若它作出此类决定或政府间保护非物质文化遗产委员会或至少三分之一的缔约国提出要求，可举行特别会议。
三、 大会应通过自己的议事规则。
第五条：政府间保护非物质文化遗产委员会
一、 兹在教科文组织内设立政府间保护非物质文化遗产委员会，下称“委员会”。在本公约依照第三十四条的规定生效之后，委员会由参加大会之缔约国选出的18 个缔约国的代表组成。
二、 在本公约缔约国的数目达到 50 个之后，委员会委员国的数目将增至24 个。
第六条：委员会委员国的选举和任期
一、 委员会委员国的选举应符合公平的地理分配和轮换原则。
二、 委员会委员国由本公约缔约国大会选出，任期四年。
三、 但第一次选举当选的半数委员会委员国的任期为两年。这些国家在第一次选举后抽签指定。
四、 大会每两年对半数委员会委员国进行换届。
五、 大会还应选出填补空缺席位所需的委员会委员国。
六、 委员会委员国不得连选连任两届。
七、 委员会委员国应选派在非物质文化遗产各领域有造诣的人士为其代表。
第七条：委员会的职能
在不妨碍本公约赋予委员会的其它职权的情况下，其职能如下：
（一） 宣传公约的目标，鼓励并监督其实施情况；
（二） 就好的做法和保护非物质文化遗产的措施提出建议；
（三） 按照第二十五条的规定，拟订利用基金资金的计划并提交大会批准；
（四） 按照第二十五条的规定，努力寻求增加其资金的方式方法，并为此采取必要的措施；
（五） 拟订实施公约的业务指南并提交大会批准；
（六） 根据第二十九条的规定，审议缔约国的报告并将报告综述提交大会；
（七） 根据委员会制定的、大会批准的客观遴选标准，审议缔约国提出的申请并就以下事项作出决定：
⒈列入第十六条、第十七条和第十八条述及的名录和提名；
⒉按照第二十二条的规定提供国际援助。
第八条：委员会的工作方法
一、 委员会对大会负责。它向大会报告自己的所有活动和决定。
二、 委员会以其委员的三分之二多数通过自己的议事规则。
三、 委员会可设立其认为执行任务所需的临时特设咨询机构。
四、 委员会可邀请在非物质文化遗产各领域确有专长的任何公营或私营机构以及任何自然人参加会议， 就任何具体的问题向其请教。
第九条：咨询组织的认证
一、 委员会应建议大会认证在非物质文化遗产领域确有专长的非政府组织具有向委员会提供咨询意见的能力。
二、 委员会还应向大会就此认证的标准和方式提出建议。
第十条：秘书处
一、 委员会由教科文组织秘书处协助。
二、 秘书处起草大会和委员会文件及其会议的议程草案和确保其决定的执行。
第三章

第十一条：缔约国的作用
各缔约国应该：
（一） 采取必要措施确保其领土上的非物质文化遗产受到保护；
（二） 在第二条第（三）项提及的保护措施内，由各社区、群体和有关非政府组织参与，确认和确定其领土上的各种非物质文化遗产。
第十二条：清单
一、 为了使其领土上的非物质文化遗产得到确认以便加以保护，各缔约国应根据自己的国情拟订一份或数份关于这类遗产的清单，并应定期加以更新。
二、 各缔约国在按第二十九条的规定定期向委员会提交报告时，应提供有关这些清单的情况。
第十三条：其他保护措施
为了确保其领土上的非物质文化遗产得到保护、弘扬和展示，各缔约国应努力做到：
（一） 制定一项总的政策，使非物质文化遗产在社会中发挥应有的作用，并将这种遗产的保护纳入规划工作；
（二） 指定或建立一个或数个主管保护其领土上的非物质文化遗产的机构；
（三） 鼓励开展有效保护非物质文化遗产，特别是濒危非物质文化遗产的科学、技术和艺术研究以及方法研究；
（四） 采取适当的法律、技术、行政和财政措施， 以便：
⒈促进建立或加强培训管理非物质文化遗产的机构以及通过为这种遗产提供活动和表现的场所和空间，促进这种遗产的传承；
⒉确保对非物质文化遗产的享用，同时对享用这种遗产的特殊方面的习俗做法予以尊重；
⒊建立非物质文化遗产文献机构并创造条件促进对它的利用。
第十四条：教育、宣传和能力培养
各缔约国应竭力采取种种必要的手段，以便：
（一） 使非物质文化遗产在社会中得到确认、尊重和弘扬，主要通过：
⒈向公众，尤其是向青年进行宣传和传播信息的教育计划；
⒉有关社区和群体的具体的教育和培训计划；
⒊保护非物质文化遗产， 尤其是管理和科研方面的能力培养活动；
⒋非正规的知识传播手段。
（二） 不断向公众宣传对这种遗产造成的威胁以及根据本公约所开展的活动；
（三） 促进保护表现非物质文化遗产所需的自然场所和纪念地点的教育。
第十五条：社区、群体和个人的参与
缔约国在开展保护非物质文化遗产活动时，应努力确保创造、延续和传承这种遗产的社区、群体，有时是个人的最大限度的参与，并吸收他们积极地参与有关的管理。
第四章

第十六条：人类非物质文化遗产代表作名录
一、 为了扩大非物质文化遗产的影响，提高对其重要意义的认识和从尊重文化多样性的角度促进对话，委员会应该根据有关缔约国的提名编辑、更新和公布人类非物质文化遗产代表作名录。
二、 委员会拟订有关编辑、更新和公布此代表作名录的标准并提交大会批准。
第十七条：急需保护的非物质文化遗产名录
一、 为了采取适当的保护措施，委员会编辑、更新和公布急需保护的非物质文化遗产名录，并根据有关缔约国的要求将此类遗产列入该名录。
二、 委员会拟订有关编辑、更新和公布此名录的标准并提交大会批准。
三、 委员会在极其紧急的情况（其具体标准由大会根据委员会的建议加以批准）下，可与有关缔约国协商将有关的遗产列入第一款所提之名录。
第十八条 保护非物质文化遗产的计划、项目和活动
一、 在缔约国提名的基础上，委员会根据其制定的、大会批准的标准，兼顾发展中国家的特殊需要，定期遴选并宣传其认为最能体现本公约原则和目标的国家、分地区或地区保护非物质文化遗产的计划、项目和活动。
二、 为此，委员会接受、审议和批准缔约国提交的关于要求国际援助拟订此类提名的申请。
三、 委员会按照它确定的方式，配合这些计划、项目和活动的实施，随时推广有关经验。
第五章

第十九条：合作
一、 在本公约中，国际合作主要是交流信息和经验，采取共同的行动，以及建立援助缔约国保护非物质文化遗产工作的机制。
二、 在不违背国家法律规定及其习惯法和习俗的情况下，缔约国承认保护非物质文化遗产符合人类的整体利益，保证为此目的在双边、分地区、地区和国际各级开展合作。
第二十条：国际援助的目的
可为如下目的提供国际援助：
（一） 保护列入《急需保护的非物质文化遗产名录》的遗产；
（二） 按照第十一条和第十二条的精神编制清单；
（三） 支持在国家、分地区和地区开展的保护非物质文化遗产的计划、项目和活动；
（四） 委员会认为必要的其他一切目的。
第二十一条：国际援助的形式
第七条的业务指南和第二十四条所指的协定对委员会向缔约国提供援助作了规定，可采取的形式如下：
（一） 对保护这种遗产的各个方面进行研究；
（二） 提供专家和专业人员；
（三） 培训各类所需人员；
（四） 制订准则性措施或其它措施；
（五） 基础设施的建立和营运；
（六） 提供设备和技能；
（七） 其它财政和技术援助形式，包括在必要时提供低息贷款和捐助。
第二十二条：国际援助的条件
一、 委员会确定审议国际援助申请的程序和具体规定申请的内容，包括打算采取的措施、必需开展的工作及预计的费用。
二、 如遇紧急情况，委员会应对有关援助申请优先审议。
三、 委员会在作出决定之前，应进行其认为必要的研究和咨询。
第二十三条：国际援助的申请
一、 各缔约国可向委员会递交国际援助的申请，保护在其领土上的非物质文化遗产。
二、 此类申请亦可由两个或数个缔约国共同提出。
三、 申请应包含第二十二条第一款规定的所有资料和所有必要的文件。
第二十四条：受援缔约国的任务
一、 根据本公约的规定，国际援助应依据受援缔约国与委员会之间签署的协定来提供。
二、 受援缔约国通常应在自己力所能及的范围内分担国际所援助的保护措施的费用。
三、 受援缔约国应向委员会报告关于使用所提供的保护非物质文化遗产援助的情况。
第六章

第二十五条：基金的性质和资金来源
一、 兹建立一项“保护非物质文化遗产基金”，下称“基金”。
二、 根据教科文组织《财务条例》的规定，此项基金为信托基金。
三、 基金的资金来源包括：
（一） 缔约国的纳款；
（二） 教科文组织大会为此所拨的资金；
（三） 以下各方可能提供的捐款、赠款或遗赠：
⒈其他国家；
2 联合国系统各组织和各署（特别是联合国开发计划署）以及其他国际组织；
⒊公营或私营机构和个人。
（四） 基金的资金所得的利息；
（五） 为本基金募集的资金和开展活动之所得；
（六） 委员会制定的基金条例所许可的所有其它资金。
四、 委员会对资金的使用视大会的方针来决定。
五、 委员会可接受用于某些项目的一般或特定目的的捐款及其它形式的援助，只要这些项目己获委员会的批准。
六、 对基金的捐款不得附带任何与本公约所追求之目标不相符的政治、经济或其它条件。
第二十六条：缔约国对基金的纳款
一、 在不妨碍任何自愿补充捐款的情况下，本公约缔约国至少每两年向基金纳一次款，其金额由大会根据适用于所有国家的统一的纳款额百分比加以确定。缔约国大会关于此问题的决定由出席会议并参加表决，但未作本条第二款中所述声明的缔约国的多数通过。在任何情况下，此纳款都不得超过缔约国对教科文组织正常预算纳款的百分之一。
二、 但是，本公约第三十二条或第三十三条中所指的任何国家均可在交存批准书、接受书、核准书或加入书时声明不受本条第一款规定的约束。
三、 已作本条第二款所述声明的本公约缔约国应努力通知联合国教育、科学及文化组织总干事收回所作声明。但是，收回声明之举不得影响该国在紧接着的下一届大会开幕之日前应缴的纳款。
四、为使委员会能够有效地规划其工作，已作本条第二款所述声明的本公约缔约国至少应每两年定期纳一次款，纳款额应尽可能接近它们按本条第一款规定应交的数额。
五、 凡拖欠当年和前一日历年的义务纳款或自愿捐款的本公约缔约国不能当选为委员会委员，但此项规定不适用于第一次选举。已当选为委员会委员的缔约国的任期应在本公约第六条规定的选举之时终止。
第二十七条：基金的自愿补充捐款
除了第二十六条所规定的纳款，希望提供自愿捐款的缔约国应及时通知委员会以使其能对相应的活动作出规划。
第二十八条：国际筹资运动
缔约国应尽力支持在教科文组织领导下为该基金发起的国际筹资运动。
第七章

第二十九条：缔约国的报告
缔约国应按照委员会确定的方式和周期向其报告它们为实施本公约而通过的法律、规章条例或采取的其它措施的情况。
第三十条：委员会的报告
一、 委员会应在其开展的活动和第二十九条提及的缔约国报告的基础上，向每届大会提交报告。
二、 该报告应提交教科文组织大会。
第八章

第三十一条
与宣布人类口头和非物质遗产代表作的关系
一、 委员会应把在本公约生效前宣布为“人类口头和非物质遗产代表作”的遗产纳入人类非物质文化遗产代表作名录。
二、 把这些遗产纳入人类非物质文化遗产代表作名录绝不是预设按第十六条第二款将确定的今后列入遗产的标准。
三、 在本公约生效后，将不再宣布其它任何人类口头和非物质遗产代表作。
第九章

第三十二条：批准、接受或核准
一、 本公约须由教科文组织会员国根据各自的宪法程序予以批准、接受或核准。
二、 批准书、接受书或核准书应交存教科文组织总干事。
第三十三条：加入
一、 所有非教科文组织会员国的国家，经本组织大会邀请，均可加入本公约。
二、 没有完全独立，但根据联合国大会第1514(XV）号决议被联合国承认为充分享有内部自治，并且有权处理本公约范围内的事宜，包括有权就这些事宜签署协议的地区也可加入本公约。
三、 加入书应交存教科文组织总干事。
第三十四条：生效
本公约在第三十份批准书、接受书、核准书或加入书交存之日起的三个月后生效，但只涉及在该日或该日之前交存批准书、接受书、核准书或加入书的国家。对其它缔约国来说，本公约则在这些国家的批准书、接受书、核准书或加入书交存之日起的三个月之后生效。
第三十五条：联邦制或非统一立宪制
对实行联邦制或非统一立宪制的缔约国实行下述规定：
（一） 在联邦或中央立法机构的法律管辖下实施本公约各项条款的国家的联邦或中央政府的义务与非联邦国家的缔约国的义务相同；
（二） 在构成联邦，但按照联邦立宪制无须采取立法手段的各个州、成员国、省或行政区的法律管辖下实施本公约的各项条款时，联邦政府应将这些条款连同其建议一并通知各个州、成员国、省或行政区的主管当局。
第三十六条：退出
一、 各缔约国均可宣布退出本公约。
二、 退约应以书面退约书的形式通知教科文组织总干事。
三、 退约在接到退约书十二个月之后生效。在退约生效日之前不得影响退约国承担的财政义务。
第三十七条：保管人的职责
教科文组织总干事作为本公约的保管人， 应将第三十二条和第三十三条规定交存的所有批准书、接受书、核准书或加入书和第三十六条规定的退约书的情况通告本组织各会员国、第三十三条提到的非本组织会员国的国家和联合国。
第三十八条：修订
一、 任何缔约国均可书面通知总干事，对本公约提出修订建议。总干事应将此通知转发给所有缔约国。如在通知发出之日起六个月之内，至少有一半的缔约国回复赞成此要求，总干事应将此建议提交下一届大会讨论,决定是否通过。
二、 对本公约的修订须经出席并参加表决的缔约国三分之二多数票通过。
三、 对本公约的修订一旦通过，应提交缔约国批准、接受、核准或加入。
四、 对于那些已批准、接受、核准或加入修订的缔约国来说，本公约的修订在三分之二的缔约国交存本条第三款所提及的文书之日起三个月之后生效。此后，对任何批准、接受、核准或加入修订的缔约国来说，在其交存批准书、接受书、核准书或加入书之日起三个月之后，本公约的修订即生效。
五、 第三款和第四款所确定的程序对有关委员会委员国数目的第五条的修订不适用。
此类修订一经通过即生效。
六、 在修订依照本条第四款的规定生效之后成为本公约缔约国的国家如无表示异议，应：
（一） 被视为修订的本公约的缔约方；
（二） 但在与不受这些修订约束的任何缔约国的关系中，仍被视为未经修订之公约的缔约方。
第三十九条：有效文本
本公约用英文、阿拉伯文、中文、西班牙文、法文和俄文拟定，六种文本具有同等效力。
第四十条：登记
根据《联合国宪章》第一百零二条的规定，本公约应按教科文组织总干事的要求交联合国秘书处登记。